整齐的杭燃集团应急抢修车队

　　■记者蔡东鸣
　　
　　连续8年全国“安康杯”优胜单位，并由此荣获浙江省五一劳动奖状荣誉称号……在燃气这个安全风险极高的行业里，是什么支撑起了这一沉甸甸的荣誉，杭州燃气集团有限公司（以下简称杭燃集团）的回答是——文化铸就了企业安全之盾。
　　“任何一项制度都不可能‘包治百病’，而一个得到员工认同并践行的安全文化，却可以起到潜移默化、规避风险和减少事故发生的作用”，集团董事长吴晓甦认为，“安全文化是企业安全工作的灵魂”。
　　历年来的“安康杯”竞赛活动，杭燃集团通过实施安全文化工程，“以安全塑文化、用文化保安全”，党政工齐心协力把安全文化的理论性与燃气安全供应的实践性紧密结合起来，把文化建设与安全教育活动紧密结合起来，从安全使命文化、精神文化、制度文化、行为文化、物质文化等方面入手，常抓不懈，取得了丰硕的成果。
　　安全使命文化：公共安全，重于泰山
　　杭燃集团是杭州市唯一一家入户服务的公用企业，拥有75.29万管道燃气用户。
　　集团党委副书记、工会主席王进忠强调说：“对于我们来说，千管万线联接起来的，不仅是千家万户的生活品质，更是千家万户的平安幸福。公共安全重于泰山，我们安全文化建设的责任和使命首先在此”。
　　在杭燃集团，有一条铁律：抢修必须做到“3分钟出车，30分钟到达现场”。对燃气企业而言，在一座被戏称为“‘赌’城”的都市里，这样的反应速度，维护的不仅是企业服务品质，更是公共安全。
　　抢修是集团安全管理“户内外‘三加强’”中的一项。户外“三加强”具体包括加强抢修、加强巡检、加强巡护；户内“三加强”即加强抢修、加强检查、加强宣传。
　　这一标准体系的提出完善，翻开了杭州燃气安全管理崭新一页。正是在这个思路的指导下，杭燃集团面向社会开展了安全和谐共建的“五走进”活动：
　　——走进用户。集团抄表、安检人员披星戴月、走街串巷，以保障燃气安全为己任，每2年一次入户检查，每2月一次入户服务，宣传用气知识，排除安全隐患。为此，抄表员一年中要翻爬楼梯近25万级，相当于攀登5次珠峰。
　　——走进社区。全面推行燃气社区共建活动，集团和分公司出动流动服务车，定期为社区居民提供“一站式”燃气服务，针对不规范用气现象，以现场咨询、现场踏勘、现场受理、现场整改的形式，进行安全特别告知。截至2014年6月底，集团已与15个社区签订共建协议，多方协作共同打造燃气平安社区。
　　——走进学校。作为服务社会的一项创新举措，集团以“教育一名学生，带动一个家庭，确保一方平安”宣传理念为导向，把安全教育送进小学、老年大学，与学校签订共建协议，有针对性地向各年龄段学生传授燃气安全知识。2011年至2014年5月底，营业分公司共举办“燃气安全进学校”知识讲座40余场，听课人员超过2000人。
　　——走进广场。根据市文明办、市建委及市城投集团的广场服务要求，集团精心组织和参加各类广场服务，提供现场咨询、开户等服务。据统计，每年组织服务人员进广场162次。
　　——走进企业。集团专门建有杭州燃气生活馆、体验馆，向市民和用户介绍天然气知识和运用领域。燃气生活馆、体验馆被确定为杭州市品质生活示范点、悦学点，经常与“九三学社”、市总工会和街道社区等单位开展交流，进行厨艺大赛。
　　安全精神文化：
　　纵向到底，横向到边
　　消除企业不安全因素的决定者是人本身。因而，广泛发动职工，是建设安全企业、培育安全文化的有效途径。
　　在“安康杯”竞赛的群众性上，杭燃集团实现了“四全管理”，即全员参与、全员监督、全员行动、全天候防控。同时，集团充分利用教育、评价、检查等各种载体，把竞赛活动与公司生产运行、经营活动、职工日常生活有机地结合起来，做到纵向到底、横向到边。
　　在杭燃，有一项活动坚持了十多年。这就是每年12月至次年3月间，以“百日安全生产、百日优质服务”为内容的“双百”活动。公司上下全员参与、全情投入，为冬季用气高峰提供安全保障。
　　像这样凝聚职工力量、培育安全文化的活动在杭燃还有很多，如“安全生产月”活动，保安全、保供应、优服务的“两保一优”活动，以“安康杯”为核心内容的劳动竞赛及创工人先锋号、先进操作法等。
　　为使安全文化落地，集团工会还以特色管理深化竞赛内涵，如输配运行分公司的“管网卫士”、营业服务分公司的“三加强向用户延伸”，以及抢修人员、安检员、营业接待、文字录入、消控等操作比武，涌现了一批安全操作领军人物，调压工沈卫国在2013年全国燃气行业职业技能竞赛中，获得了实践操作满分的优秀成绩。
　　而最能体现安全文化深入人心的，是集团的班组安全文化建设。
　　班组是企业的细胞，是安全生产之基，是防止安全生产事故的第一道防线。班组平安，则企业平安；班组不安，则企业难安。
　　“安康杯”竞赛活动中，杭燃集团对生产一线班组进行了梳理完善，明确职责，确立了竞赛活动的基层平台，同时明确了班组竞赛的标准和目标，分三个等级，即：规范化合格班组、优秀班组、文明特色班组，每年对71名班组长进行业务培训和工作经验交流，规范了竞赛活动台账和班前会议、周安全学习等制度。
　　在班组安全文化建设上，集团公司制定了《班组管理制度》，在班组设立了《班组园地》、上墙了《岗位格言》、规范了《班组台账》、开展了“定置管理”、自学了《每周一题》，营造了浓厚的班组文化氛围。
　　通过长期不懈的班组建设，目前，集团已有10个班组获得省、市“安康杯”竞赛优胜班组，9个班组获全国安康杯竞赛优胜班组。下一步，集团将全面启动安全达标班组创建活动。
　　安全制度文化：机制完善，执行有力
　　杭燃集团的制度文化建设素有传统。
　　曾经，在2009年的第一场雪来临时，杭城面临着每天近40万方的天然气供应缺口。集团适时启动了《杭州市主城区天然气供应应急预案》，通过细致科学的制度保障，开源节流的具体操作，终于圆满化解了危机，全体职工的制度执行力也藉此得到进一步提高。
　　在杭燃，安全制度文化首先体现在制定制度时力求细致、科学。
　　历年来的“安康杯”竞赛活动中，集团根据企业发展实际，不断完善安全管理制度，先后制定完善了《安全教育制度》、《安全检查制度》、《首问责任制》、《安全生产作业场所制度》、《车辆管理制度》等10余项安全相关制度，以制度明确要求，落实责任。
　　安全制度订立后，集团强调的是制度执行力。但要形成较强的执行力，就必须通过机制来保障，而不是时时、事事都要领导或管理人员下指令。
　　2011年开始，集团公司明确要求强化“八大机制”，即宣传教育机制、矛盾排查调处机制、信息传递机制、场站管理机制、重点要害部位管理机制、日常安全运行机制、检查整改机制以及应急处置反应机制。
　　这些机制的运行，使集团在信息畅通的情况下，调度有力，指挥有方，把人防、物防、技防、犬防等相关措施落实到位，及时发现并调处各类矛盾，把事故的诱发因素消除在萌芽状态。
　　对安全制度的执行效果，杭燃集团以严格有力的检查考核和督促整改来保障。
　　集团工会坚持每季一次的劳动保护及安全卫生综合大检查，由公司工会主席亲自带队，与相关部室组成检查小组，依据公司的各项规章制度，对企业安全工作涉及的所有岗位、人员、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查监督，对查出的隐患和存在问题，逐一进行登记，限期整改。同时，督促整改力求有效、闭环，查出的问题，下次检查的重点，督促跟踪，做到件件有着落、事事有跟踪，防止走过场。
　　安全行为文化：自我管理，自律规范
　　杭燃集团的安全文化建设，安全的“软管理”与制度的“硬管理”一起，形成了安全管理的“两条腿”。
　　“软管理”体现在“安康杯”竞赛活动中，就是贯彻“以人为本”的理念，实现企业职工的同步发展。
　　集团工会积极鼓励职工从微观开展安全的自我管理，如康桥储配站开展的“自主管理”，成效显著。
　　“自主管理”的理念是“三自一主”：自觉、自信、自强、主动。自觉体现在自觉维护班组荣誉，自觉遵守劳动纪律，自觉按照工艺参数生产；自信体现在相信自己，坚定信心；自强体现在努力向上，自强敬业；主动体现在发挥主观能动性，自己的事情自己办，工作不推、不拖。
　　“自主管理”充分展示了“自强不息，厚德载物”的企业道德观。该储配站自开展活动以来，陆续获得杭州市建设工会、中国海员建设工会全国委员会、全国燃气行业班组安全台账规范化评比优胜班组、安全班组等荣誉称号，成为集团公司的样板班组。
　　“软管理”同时贯彻“绩效体现”理念，完善了安全的组织行为评价体系。
　　2009年，集团启动了绩效管理模式，每月对组织及个人进行绩效考核。公司完善了岗位说明书，重新梳理了生产流程，更加明确了安全责任，通过绩效面谈，肯定成绩，指出不足，更有利于提高操作水平，通过对巡检工的绩效评价，使管网的自查率达到了90%以上。组织实施安全绩效考核，为安全管理注入了新的内涵。
　　安全生产最关键的因素是人。集团公司为职工办理了职工工伤保险、意外工伤保险，又设立了职工补充医疗保险基金，并每年组织职工体检。集团工会还建立了帮困扶助的互助互济会，努力解决职工特殊困难。
　　安全物质文化：科技强企，环境健康
　　物质是文化的体现，也是文化建设的基础。安全物质文化是显性文化，看得见、摸得着，物态的好坏能直观地反映企业管理水平。
　　伴随“安康杯”竞赛活动的开展，杭燃集团加大科技投入，增强了安全供应的保障能力。
　　集团2009年建成的SCADA系统得到进一步完善，95个场站110联网报警系统、抢修车辆GPS定位系统、抢修现场视频拍摄传输系统、红外线燃气检漏车和变携式红外线燃气检漏设备、车载抢修指挥系统等六大高科技设备设施系统全部投运，使集团安全运营管理水平得到了跨越式发展。
　　此外，集团斥资200多万元，建成了29个重点要害部位的视频远程监控系统和户外登高车，极大提高了集团安全防卫能力，为“安康杯”竞赛活动奠定了坚实的物质基础。
　　企业环境和企业容貌是企业物质文化的重要组成部分，杭燃集团为此重塑了企业的VI、BI、MI形象，建设了燃气生活馆，展现了燃气的优质特性，在服务网点、办公楼积极开展卫生整洁检查，整顿劳动纪律，规范公司服装穿戴，在操作场站，实施“5S定置管理”。通过重视人文因素，为用户和职工营造一个安全供应的满意环境，为“安康杯”竞赛提供了人文支持。
　　可以说，杭燃集团的“安康杯”竞赛之路，是一条安全文化建设之路。在安全文化体系的长久积累和浸润下，集团上至管理者下至职工，共同形成了“安全似生命”的核心价值观，进而外化为安全重于泰山的企业社会责任。