最牛县委书记张志国

    2008年年初,辽宁西丰县县委书记张志国派多名警察到北京试图拘传披露西丰县丑闻的记者,为此被网民称之为“史上最牛县委书记”,在强烈的舆论谴责下，这个最牛县委书记被“责令辞职”。然而，现在这个最牛县委书记，挪个窝，又成了一条好汉——目前走马上任，成了沈（阳）铁（岭）城际轨道交通工程办公室副总指挥。消息一经披露，立即引起全国的关注。铁岭市委24日“辟谣”说，“考虑到张志国正赋闲在家，就让他到办公室临时负责，帮助跑点具体事。”
    官员正常复出本无可厚非，然而张志国的“复出”风波却不免让人疑窦丛生，并再次引发人们对带病官员复出的制度性拷问。

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　　他东山再起是对谁的愚弄？
    这位被责令辞职的县委书记，仅仅9个月，不到1年的时间就东山再起，是不是有些太快了、太急了。也许这个副总指挥算不上什么官，不过就是一临时职务，但实际上大有玄机，一是此职是名义上的二把手，实际却是一把手，因为总指挥是一位副市长兼任，具体工作都由副总指挥执行；二是此职实乃“肥缺”，现在沾上工程的“官”都是“肥缺”，何况如此庞大的重点工程。
    我就是有些纳闷儿，把这样一个看似轻巧、实则无比重要的官职，交给这位“最牛县委书记”，领导们的心就真的落了地？我是有些担忧，担忧这个重点工程的未来命运。更重要的是，这一次的“东山再起”，在我看来，于舆论，于民众，于制度，于法律，简直就是一次莫大的愚弄。
    首先，这是对于新闻舆论和广大民众的愚弄。可以说，“西丰事件”的阴影在我们的心底，还远未消失，在那位记者的心底恐怕也仍有余悸。如果这位记者不是北京的记者，如果这位记者不是中央政法委下面报社的记者，不知道在这位“县委书记”的滥权之下，又会是一种什么结局。也许是在舆论和民众的压力之下，张书记不得不被责令辞职。就在大家感到获胜的时候，这一任命，又彻底击碎了舆论和民众心中那一丝丝的喜悦。
    其次，这是对于制度的愚弄。应该说，张书记的落马至少是问责的结果，按照当地官方的说法，张书记对于西丰事件是负有直接领导责任的，因而被责令辞职。也许有人会说，被问责的问题官员是不该被一棍子打死的。可是对于此事，有三点值得思考：一是问责力度明显欠缺。什么“免职”、“责令辞职”，在一些地方成了保护干部的令箭，只是平息民怨的权宜之计。有的追究仅仅限于组织处理，根本没有上升到党纪政纪、法律层面的处理，可以说是不了了之。现在，这位张书记就是明显的例证。二是对于问责官员的调查和处理欠透明，搞暗箱操作、官官相护。这位张书记到底存在一些什么问题，不得而知。三是问题官员再度起用缺乏制度安排，缺乏公开性、缺乏透明度。
    最后，这也是对于法律的愚弄。我一直认为，西丰事件并非一次简单的闹剧，它实际上已经牵涉到法律的层面。对于记者来说，采访权、报道权是他的权利，应该受法律的保护，任何部门和个人不得干涉，更不得动用司法手段。这位张书记的行为显然就是滥用职权，搞权大于法，已经威胁到他人的人身安全和自由，显然触犯了法律。可是对于此事，当地官方一直没有一个明确的说法，也没有一个明确的态度，更没有一个公正、公开的处理。而张的再度履职，显然没有把这些法律放在眼里。
    这里，我只是想知道，到底是谁，或是什么原则、制度，让这位“最牛县委书记”东山再起？这位县委书记又凭什么东山再起？是有政绩，还是本身就特别冤枉，当地官方能否给个理由先？

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　　“最牛县委书记”履新为啥要欲盖弥彰？
    “最牛县委书记”的“复出”很有戏剧性：不小心被媒体曝光履新，又很快转为“地下工作者”，以“临时工”作掩护。
    这样一个曲折的履新经历，注定要吸引媒体的“嗅觉”。这次，不“闻”出个水落石出来，估计媒体是不会轻易放弃“盯紧”这位“最牛县委书记”的。
    当然，媒体完全可以不必要如此辛苦，“最牛县委书记”履新，应该是光明正大的事。铁岭市在这件事上，忽东忽西，左右言他，只会徒增舆论的聚焦和反感。
    24日，铁岭市委郑重其事地挂出了市委“公告”，称“按照干部任用管理权限，张志国同志的工作安排应由市委常委会决定。迄今为止，中共铁岭市委常委会并未就张志国同志重新工作安排问题开会研究，更未对其重新工作安排作出任何决定。”既然如此，铁岭电视台就得背个“名声”——擅自“任免”官员。
不过，很快，铁岭市委组织部相关人士解释说，张志国目前在沈(阳)铁(岭)城际轨道(轻轨)交通工程办公室做一些“协助工作”，是“临时性的工作”，没有任职。这又给铁岭电视台和铁岭市委递过来一个“台阶”。不过，张志国曾是被责令辞职的县委书记，应该不会没名没分厚着脸皮自己跑去这个交通工程办公室去当临时工，至少是受了谁的旨意。
这个“临时工”的名分，倒是引起了笔者的兴趣，铁岭市委可再来个公告，把“最牛县委书记”在“临时”干些什么告知公众，看看他能不能胜任。铁岭市委对待“最牛县委书记”履新的暧昧态度值得玩味。

　　卢荻秋http://lu-diqiu.blog.sohu.com
　　官员“因过”落马不能“无故”复出
    被网民称为“史上最牛县委书记”的原辽宁省铁岭市西丰县县委书记张志国，今年年初以涉嫌诽谤罪为名，派出警察到北京试图拘传披露西丰县丑闻的《法人》杂志社记者，引起全国舆论一片哗然。随后，被铁岭市委常委会责令引咎辞职。20日，铁岭电视台于晚间播报新闻中披露，张志国正式担任沈（阳）铁（岭）城际轨道（轻轨）交通工程办公室副总指挥，主持工程日常管理指挥工作。
    按照中组部干部选拔任用条例的规定，领导干部任职前是要公示的，张志国的重新任命有没有经过公示，从语焉不详的新闻中是看不出来的。当然，这只是程序而已，问题的实质还在于任命的理由是什么？
    在今年2月份，张志国被责令引咎辞职时，铁岭市委对他的定性是：法治意识淡薄，对“拘传事件”负有不可推卸的直接领导责任。不过，在公众眼里，“最牛书记”的问题可远不是那么简单，最起码还包括滥用公权、钳制舆论、一手遮天等诸般劣行。那么，经过短短十个月不到的时间，张志国对上述问题都反省到位了吗？都改过自新了吗？或者表现出突出的个人能力或取得突出的成绩了吗？这一切铁岭市委有没有向市民告知，我们不知道。所以，人们有理由担心，“法治意识淡薄”的张志国在同样需要依法建设的城铁建设领域中，依然是一个不合格的领导干部。
    退一步说，就算张志国在短短十个月中脱胎换骨，修炼成为一名德才兼备的领导干部了，他的复出也要符合有关规定才行。《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十二条明确规定，引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔条件的，才可重新担任或者提拔担任领导职务。张志国引咎辞职后，很长一段时间在家当“愚公”，并没有从事新的岗位工作，谈不上“实绩突出”，更不可能满足“一年以上”的条件，铁岭市委为什么会明知故犯急于让张志国“无故”复出呢？
    领导干部犯了错误丢了官，并不可怕，只要他痛改前非，重新做人，还可以继续施展才华，为社会服务，甚至还可以回到领导干部的岗位上来。问题在于，因故落马的官员，不能不动声色、稀里糊涂就东山再起了，必须考虑到社会影响，采用审慎的态度，按照规定的程序，满足任用的条件，更必须给公众一个更加公开与透明的信息，否则只能让人徒增臆想，产生不必要的负面效应。显然，在“最牛书记”的复出问题上，铁岭市委欠大众一个清楚的交待。